真是无语了,美伊停战备忘录墨迹未干,霍尔木兹海峡又打起来了。
先是伊朗那边先攻击了一艘新加坡货轮,然后美国中央司令部马上反击,轰炸了伊朗南部的无人机和导弹存储点。
然后呢?伊朗革命卫队立马发起了报复行动,有用导弹袭击了海湾国家的美军基地。
很多人都看不懂了,怎么又开打了,这停战备忘录到底还算不算数啊?美伊还会大打吗?
我的判断是,不会,因为这不符合伊朗的算盘。
1 革命卫队的不甘
我们先来把这次冲突的经过捋一下。
6月26日,伊朗方面发射一架无人机,精准命中了一艘悬挂着新加坡国旗的货轮EverLovely号。
仅仅几小时后,美军的报复就来了,6架美军战机对着的格什姆岛上的四个军事目标就是一顿狂轰滥炸。
伊朗方面显然不肯吃亏,28日,革命卫队用导弹和无人袭击了位于科威特和巴林的8个美军目标。
从表面上看,似乎是美伊准备撕毁停战备忘录的迹象。
不过仔细观察一下就会发现,这事啊,有猫腻。
这里我可以先下个判断:这次在故意搞事情的,是伊朗革命卫队。
为啥?因为伊朗政府代表刚在日内瓦把字签了,正眼巴巴等着老美解除制裁呢,他们脑子抽了才会在这个时候去炸商船。
真正不想让局势平息的,是手里握着枪杆子的革命卫队。
要看懂革命卫队为啥突然暴走,我们需要看一组数据。
停火备忘录生效后,霍尔木兹海峡通行量报复性反弹,单日最高运输量回到了战前的50%以上,每天能有1000万桶原油从这里运出去。
看着好像是好事对吧?
但伊朗很快就发现不对劲了。
出海湾多、进海湾少,而且大家都不走伊朗的道了。
出海湾多,进海湾少很容易理解,因为国际船东们对这个所谓的停火协议根本不信任.
大家都觉得,趁这个机会先把滞留的油轮撤出来再说,至于进不进去,看看形势吧。
更要命的是航线的选择。
霍尔木兹海峡其实并不宽,以前商船为了安全,大多走偏伊朗一方的习惯航道。
但现在,大部分逃出来的船只,走的全部是阿曼一侧的航道。
就在6月份,阿曼突然宣布,在靠近阿曼领海的南侧开辟了一条新航道。
这就等于是在伊朗的眼皮子底下,活生生蹚出了一条绕开伊朗威胁备用通道。
大家换位思考一下,站在伊朗革命卫队的角度,这算怎么回事?
革命卫队平时最核心的底牌是什么?就是老子随时能封锁霍尔木兹海峡。
结果现在一看,油轮排着队从阿曼那边溜了,连个招呼都不打。
这说明什么?说明霍尔木兹海峡脱离他们掌控了!伊朗的底牌没了!
这个底牌没了,以后在伊朗国内还怎么混?
于是,无人机就飞过去了。
他们的目的很简单,不是为了击沉某艘特定的船,而是为了立威,警告全世界:
别以为走阿曼那边就安全,这海峡,老子一天不点头,你们一天也别想安生过日子!
不过呢?搞事归搞事,美伊撕破脸再开打的可能性不大,现在折腾无非就是小打小闹,掀不起全面战争。
为什么我这么说?看看停火谈判就知道。
既然美伊能达成这个备忘录,就说明在伊朗内部的权力斗争中,强硬派已经无法完全占据上风了。
大家想一想,打仗这3个月,伤亡最惨重、反击也最激烈的是谁?
是革命卫队啊!
可最后呢?是文官政府拿到了最高领袖的首肯去签署了备忘录,这就意味着这场内部路线斗争,已经决出了暂时的胜负。
大国博弈就像金融市场里的主力洗盘,经历了极度的动荡和血雨腥风,一旦选择了方向,就不会轻易回头。
因为做出决定的政治成本太高了,既然已经付出了代价选择了谈,就很难再轻易改回打。
所以,现在革命卫队的导弹和无人机,不过是残存力量心有不甘的盘后震荡罢了。
2 懂王被拿捏
既然大形势是谈,那咱们就来看看筹码是怎么分配的。
在很多人的印象里,老美天下第一,到了谈判桌上肯定是趾高气扬,想捏死谁就捏死谁。
但在这次谈判里,美国不仅没有穷追猛打,反而做出了极为重大的妥协,连赔款3000亿美元这种屈辱的事情都答应了!
为什么?因为谈判的操盘手是懂王,懂王最关心的并不是伊朗,而是中期选举。
看看最近发生了什么吧!
民主党在纽约州的初选中大获全胜,由进步派市长支持的民主社会主义者们势头极猛。
民主党正在一切能反击的领域展开反击,甚至共和党占优的参议院,还通过了一项限制总统对伊朗动武的战争权力决议,让他没法再用战争来绑架民意!
如果共和党在中期选举中丢掉了参众两院的控制权,那特朗普接下来的两年任期就会彻底变成一个跛脚鸭,什么政策都推不动,天天面临民主党的弹劾。
要想赢下中期选举,懂王最需要什么?两样东西:
第一,国内通胀必须压住,特别是油价,否则美国老百姓肯定会出于对油价的不满而投票给民主党;
第二,他必须拿出一个立竿见影的政绩,证明自己是那个能给世界带来和平的伟大总统。
大家仔细看看懂王最近的推文,是不是在大谈和平,宣布自己解决了伊朗问题?
这恰恰暴露了他急于结束战争的心理,结果这个心理,就被伊朗人拿捏住了。
伊朗人知道老美拖不起,所以在谈判非常强硬,硬是争取到了比较有利的条件。
作为停火的交换,美国也做出了极其重大的让步——最核心的一条,就是没有否认伊朗对海峡的收费权。
包括特朗普的推文,也强调是60天内免费。
那过了60天咋办?是不是就可以收费了?没说。
虽然美国没有承认伊朗的收费权,但有时候,不否认,就是承认了。
不过呢?妥协往往换不来长久的和平,反而会刺激对手更大的野心。
因为美国的这次让步,伊朗内部产生了一种野心:
既然霍尔木兹海峡的威慑力这么好使,那我们为什么不把这玩意儿彻底变现?
不怪伊朗贪婪,主要是诱惑太大了。
每天有全球五分之一的石油和大量的液化天然气从霍尔木兹海峡通过。
根据内部评估,如果按照每桶原油1美元的标准,那么伊朗每年将可以轻松获得高达400亿美元的收入!
这个数字是什么概念?这相当于伊朗GDP的20%到25%。
这笔钱如果真能收上来,不仅能填补国内的经济大坑,更是革命卫队自己源源不断的独立小金库,足够他们继续在中东大棋局里呼风唤雨。
于是,一个海峡收费计划开始浮出水面。
前几天,伊朗议会议长、也是伊朗谈判代表加利巴夫说了一句意味深长的话:
所有人都要知道,霍尔木兹海峡的航道管理模式,再也不会恢复到战前状态了。
你品,你细品?这说明伊朗在做一件事:为海峡收费做能力和法理准备。
能力上,伊朗绝对有可以把这事办了。
霍尔木兹海峡最窄的地方只有39公里,适合巨轮航行的深水航道更是只有几公里宽,而且还恰恰位于伊朗的领海基线之内。
伊朗革命卫队在海峡北岸部署了无数武装快艇,只要革命卫队一声令下,他们随时有能力拦截、临检、甚至强行扣留那些不听话的船只。
历史上,他们也不是没干过这种事,拦截油轮已经是家常便饭了。
在法理上,伊朗也找好了变通的方法。
《联合国海洋法公约》明文规定,霍尔木兹海峡属于国际航行海峡,沿岸国必须保障船只的过境通行权,绝对不得征收任何过路费。
你在这里明目张胆地设卡收过路费,这就等于是在公开挑战二战后整个全球化贸易的底层秩序。
所以,伊朗人耍了个极滑头,不提过路费不就行了吗?
伊朗外交部发言人巴加埃是这么说的:
伊朗将在特定时期内负责海峡的“安全通行管理”,并对相关航运服务收取费用。
翻译过来就是,我们在海峡里部署雷达、提供引航,我们付出了劳动,你们交点服务费,难道不是天经地义的吗?
据内部消息透露,伊朗官方甚至已经成立了一家国有背景的保险公司。
他们还放出风来:以后过霍尔木兹海峡,必须买我们伊朗指定的保险。
为什么?因为海峡里可能有战后遗留的水雷,航行极具风险,不买我们的保险,出了事我不负责。
同时,如果发生原油泄漏,我们要提供环保清理服务,所以这笔环境维护费你也得交。
听起来,伊朗的收费合情合理、合规合法。不过呢?无论怎么包装,都无法改变伊朗在收过路费的本质。
这恰恰触碰了国际社会的逆鳞。
3 连锁效应
伊朗想收费是一回事,但能不能收上来,又是另一回事。
霍尔木兹海峡一旦收费,就意味着打开了一个极其恶劣的先例。
大家不要以为只有中东有海峡,在这个地球上,扼守全球贸易咽喉的战略水道比比皆是。
伊朗今天如果真的把霍尔木兹海峡变成了自己的提款机,你猜猜明天谁会第一个跳出来效仿?
远的不说,就说东南亚,马来西亚和印尼看着马六甲海峡里每天川流不息的巨轮,早就馋得直流口水了。
过去几十年里,马来西亚政客不止一次扬言,要对通过马六甲海峡的船只征收通航费或生态补偿金。
为什么没干成?因为被大国摁住了。
如果伊朗开了先例,那很快就会引发连锁效应。
印尼会不会要收费?胡塞武装会不会在红海收费?阿根廷会不会收麦哲伦海峡通行费?
如果全球的咽喉水道全部收费化,全球海运物流成本马上爆炸,本就脆弱的全球供应链会雪上加霜。
所以,整个国际社会绝不容忍这种事情发生,一旦伊朗敢冒天下之大不韪收费,必然遭到集体反制。
首先出手的,肯定还是美国。
美国现在方案已经做出来了,对于拒绝向伊朗缴费的商船,美军驱逐舰会在外围提供防空和反导掩护。
如果伊朗革命卫队的快艇敢靠上来临检,美军的交战规则大概率会修改为一旦遭遇实质性干扰,可直接开火驱离。
还有,伊朗敢收费,但别人未必敢交。
美国可能会把伊朗设立的收费机构、指定的保险公司、甚至缴费的实体,全部列入OFAC实体清单。
如果你是一个船东,你为了省事,捏着鼻子给伊朗交了这笔安全服务费,通过了海峡。
那对不起,美国一旦查获你的缴费记录,就会立刻认定你涉嫌向恐怖组织提供资金。
你的船将立刻面临美国的全球通缉,你的美元账户会被瞬间冻结,你名下的所有船只将被禁止停靠世界上任何一个西方国家的港口。
这种长臂管辖,过去用了无数次了,屡试不爽。
其次,是欧洲。
别看法国、德国并不支持美伊战争,但在航行自由这个问题上,欧洲人的态度只会比美国更强硬。
因为欧洲的能源命脉和贸易生命线,太依赖海运了。
一旦伊朗强行设卡,法国等欧洲国家大概率会派军舰到海湾地区自由巡航。
但这还不是最致命的。
伊朗收费计划的最大障碍,其实是全球海事保险体系。
说个冷知识:一艘远洋巨轮能不能在海上跑,不是看它有没有油,而是看它有没有保赔险。
目前全球90%以上的远洋船舶,其保赔险都掌握在国际保赔集团手中,而这个集团完全受制于西方。
一旦伊朗宣布单方面收费,西方保险商会立刻采取一个动作:
拒绝承认伊朗的收费合法性,并将该海域列为绝对战争高危区,大幅撤回战争险,或者宣布凡向被制裁实体(伊朗)缴纳费用的船舶,其保险合同即刻失效。
这一招,堪称釜底抽薪。
一艘没有保赔险的超级油轮,就等于是一颗在海上漂浮的大炸弹。
全世界没有任何一个主流港口敢让这样的船靠泊,因为一旦发生漏油或撞船事故,索赔金额将是天文数字,而没有保险公司兜底,港口自己得赔到破产。
所以,这在实质上形成了一个死循环:
船东不敢交费,因为交了费保险就会失效,保险失效船就成了废铁。
在这样的机制下,伊朗的收费站哪怕建得再漂亮,也根本收不到钱。
再看看中东本地的玩家,阿拉伯兄弟们会怎么做?
不要忘了,霍尔木兹海峡里运的,绝大多数是这些阿拉伯国家的油!
你伊朗卡脖子收费,收的到底是西方人的钱,还是我沙特阿美和阿布扎比国家石油公司的钱?
羊毛出在羊身上,额外的通航成本最终会直接削弱中东原油在国际市场上的竞争力。
如果自己的石油每桶要被伊朗强行抽走一美元的保护费,小萨勒曼能咽下这口气?
哪怕是我们通常认为和伊朗关系不错的中俄,在这个问题上也不会有任何纵容。
中俄两国的核心诉求,是维持地区稳定和保障自身的能源/贸易通道安全。
中国是全球最大的贸易国,对马六甲等咽喉水道的依赖极深,绝对不可能公开支持任何一个国家把国际航行海峡私有化收费的行为,因为这等同于砸自己的饭碗。
俄罗斯虽然现在跟西方彻底决裂,但他们的影子舰队每天都在大洋上穿梭,同样需要自由通行的水道。
所以在实际操作中,中俄虽然不会像美军那样直接把军舰开过去,但在外交层面,一定会呼吁保障国际水道的绝对畅通。
想要中俄为伊朗的海峡提款机背书?那是绝无可能的。
更可怕的是极端情况下的军事反噬。
如果伊朗铁了心要硬来,革命卫队真的动用武力扣押了拒绝交费的国际巨轮,甚至造成了人员伤亡,那这就不是什么航运纠纷了,这是赤裸裸的战争行为。
也许美国不会马上发作,但等特朗普搞定了中期选举,会不会以此为理由,撕毁停火备忘录?
到时候特朗普可就毫无顾忌了,届时美军的打击目标绝不会再限于几个雷达站和防空导弹,可能要覆盖伊朗的石油设施了。
石油设施被炸了,伊朗还怎么赚钱?
这就到了考验伊朗政治智慧的时候了。
能做,不代表要马上做;敢想,不代表要硬上。
4 子弹还要飞
看到这里,恐怕很多人觉得,既然强行收费的后果这么严重,伊朗人为什么还要搞出这么大动静?
这种明知道收不到钱的阳谋,意义何在?
很简单,筹码。
革命卫队其实也清楚,自己能收费,但能收多少,真的很难说,而且代价巨大。
但是,知道收不到钱是一回事,做不做收费的姿态,是另一回事。
说白了,海峡收费,是伊朗在未来美伊博弈中最具杀伤力的筹码。
伊朗人要的不是收过路费,我要的是用随时可以收过路费的恐惧,去敲诈美国的让步。
这是一种典型的中东巴扎式的谈判技巧。
我先漫天要价,把刀架在你的大动脉上。
特朗普不是急于维持油价稳定吗?
那好,我就公开宣布我要收费了!
接下来,伊朗就可以说:你看,海峡收费的程序我都走完了,但这事也不是不能商量。
如果你们能在其他条款上让步,比如彻底松绑石油出口,比如立刻解冻资产,那作为善意,我可以宣布暂缓收费。
借宣布收费的极高姿态,换取取消制裁的实际利益,说白了,这就是伊朗版的虚空造牌。
当然,这个算盘看似完美,但也有隐患。
伊朗目前最大的问题,是内部惨不忍睹的经济现状和残酷的权力斗争。
通货膨胀率高企,里亚尔贬值,年轻人的失业率居高不下,战争时期老百姓还能忍一忍,但战争都结束了,老百姓也忍不了了。
现在的文官政府,核心诉求就四个字:活命、搞钱。
只要老美能放松伊朗石油出口制裁,让国内的经济能够喘一口气,哪怕让美国人在海峡问题上找点面子,他们也捏着鼻子认了。
对于他们来说,海峡收费只是谈判工具,一旦拿到钱,就该立刻见好就收。
但是,伊斯兰革命卫队不这么看。
革命卫队是一个拥有高度独立性的军政混合体。
他们的基本盘在军队,在基层的宗教保守势力。
对革命卫队的高层而言,国家经济固然重要,但地缘政治的领导权和意识形态的纯洁性,更是不可碰触的底线。
此刻,革命卫队在海外的处境极其艰难。
以色列正在发了疯一样地打击黎巴嫩真主党。
革命卫队迫切需要向小弟们证明大哥还有能力罩着你们,更需要海量的资金去填补前线的无底洞。
在革命卫队眼里,霍尔木兹海峡不仅仅是跟美国人谈判的筹码,更是用来直接威慑以色列和美国的战略武器。
他们期望利用海峡做文章,不仅仅是为了解冻那几百亿美元,更是为了逼迫美国约束以色列的军事行动,保护中东地区的什叶派武装。
如果文官政府在美国的小恩小惠面前软弱退让,放弃了对海峡的控制权,这在革命卫队看来就是彻头彻尾的背叛。
这两股力量的拉扯,让伊朗的外交政策常常呈现出一种极其诡异的精神分裂状态:
文官在前面跟美国人签协议,革命卫队后脚就把货轮炸了个窟窿。
而与此同时,美国和以色列的关系,也出现了前所未有的裂痕。
特朗普政府现在的首要目标是国内选举,希望停火,但内塔尼亚胡的诉求恰恰相反,希望继续打下去。
以色列政府最想看到的,就是美伊彻底谈崩,最好是伊朗在海峡搞出大动作,逼得美国不得不亲自动手,彻底摧毁伊朗的核设施和军工体系。
因此,以色列一直在暗中疯狂拱火,试图破坏任何美伊和解的可能。
于是,局势交织一团乱麻。
美国急于平息事端,却因为妥协给了伊朗底气。
伊朗文官政府急于拿钱救命,却按不住革命卫队想要掀桌子。
革命卫队想阳谋去讹诈美国,却面临被全球围剿的风险。
以色列则在暗处冷笑,随时准备使个坏(比如偷偷往海峡扔水雷栽赃伊朗),再次引爆战争。
伊朗内部斗争、每以分歧,像两根正在燃烧的导火索,共同构成了中东最大的变数。
所以,这场关于海峡收费站的博弈,才刚刚拉开大幕。
伊朗的算盘到底能不能最终达到目的,还很不好说。
子弹,还要再飞一会儿。